部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施
審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃 加快培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才
新華社北京12月1日電 國務院總理李克強12月1日主持召開國務院常務會議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。
會議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設。今年以來，受國內外復雜嚴峻環(huán)境和疫情多點散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應收賬款增長較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國務院部署，按照保市場主體的要求，依法依規(guī)加大對拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。一要嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治濫用市場優(yōu)勢地位惡意拖欠賬款行為。機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項，最長不得超過60日。機關、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業(yè)款項。二要壓實地方屬地和部門監(jiān)管責任，加強審計監(jiān)督，對機關、事業(yè)單位、國有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴肅問責，嚴重失信的要公開曝光。三要強化長效機制建設，健全建設工程價款結算相關制度，提高工程進度款支付比例。全面推行保函（保險）替代保證金。會議強調，要抓緊制定完善《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問題。
會議指出，保障農(nóng)民工及時足額拿到工資，是關系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項目、工程資金結算期，要開展冬季專項行動加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設特別是政府性投資和國企項目為重點，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實情況，加強市場監(jiān)管和審計監(jiān)督。依法依規(guī)嚴懲欠薪行為，對失職失責公職人員予以通報和問責。切實維護農(nóng)民工合法權益。
會議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓取得長足進展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動力等補貼性培訓近1億人次，特別是運用失業(yè)保險基金實施職業(yè)技能提升三年行動，對穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。“十四五”時期，要堅持就業(yè)導向、適應市場需求，推動職業(yè)技能培訓擴容提質。一是支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構開展培訓，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，加強穩(wěn)崗培訓，健全職工技能培訓機制。二是加強中央預算內投資對公共實訓基地建設等的支持。落實培訓經(jīng)費稅前扣除政策。對購買用于培訓的相關設備，予以稅收支持。研究繼續(xù)運用失業(yè)保險基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓。三是加強先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高技能人才培養(yǎng)。提升高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓農(nóng)民工3000萬人次以上。提高面向就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育和培訓質量。
會議還研究了其他事項。